Chengli and Dongfeng Ambulances: Expanding in Philippine Municipalities

内容摘要：介绍程力、东风、福田等中国品牌救护车在菲律宾各省市的实际投放案例，分析当地客户对中国底盘车的接受度与改装服务模式。

Leading Chinese Ambulance Exporters

菲律宾急救医疗体系（EMS）正处于快速扩张期。根据菲律宾卫生部（DOH）的统计，全国81个省中仍有超过30%的乡镇级卫生站（Rural Health Unit）缺乏合规的BLS（基础生命支持）级别救护车。这一缺口直接推动了中国专用汽车制造商对该市场的深度渗透。

目前，在菲律宾救护车供应领域最具影响力的中国品牌集中在程力专用汽车股份有限公司、东风汽车集团和北汽福田汽车股份有限公司三家。这三家制造商在菲律宾市场形成了差异化的竞争格局：

• 程力（Chengli）：凭借其在随州专用车产业集群的供应链优势，程力在菲律宾市场主打高性价比的BLS/ALS（高级生命支持）全系列车型，其铝合金舱体结构和模块化内饰方案在地方卫生局招标中屡获青睐。
• 东风（Dongfeng）：依托其成熟的轻型卡车底盘平台（尤其是EQ系列和Captain系列），东风在菲律宾的渗透率极高。其底盘在菲律宾的保有量大、维修网络相对完善，是地方政府采购中最容易获得审批的品牌之一。
• 福田（Foton）：福田在菲律宾拥有本地组装工厂（位于拉斯皮尼亚斯），其图雅诺（Tunland）轻型客车底盘被大量用于救护车改装，交期短、价格优势明显，主要面向私立医院和Barangay（村级）卫生站。

除上述三家外，中国重汽（Sinotruk）的豪沃轻卡底盘也在部分山区省份有少量应用，但整体市场份额不及前三者。

Local Assembly and Customization Model

中国品牌救护车进入菲律宾市场，并非单一的“整车出口”模式。根据菲律宾海关（BOC）第RMC 62-2014号法规，救护车属于特殊用途车辆，可享受一定程度的关税减免，但前提是车辆必须符合BPS（菲律宾标准局）的认证要求。这催生了两种主流出口模式：

模式一：整车出口（CBU） 适用于标准BLS车型。制造商在国内完成全部改装，通过滚装船或集装箱发运至马尼拉、宿务或达沃港。该模式的优势在于质量可控、交付周期短（通常为45-60天），但整车的关税和增值税成本较高，且针对菲律宾特定路况（如台风频发地区的涉水需求）的适应性调整空间有限。

模式二：KD散件组装（SKD/CKD） 这是目前菲律宾市场增长最快的模式。中国制造商将未喷漆的驾驶室、底盘车架、动力总成以及改装所需的舱体板材、医疗设备安装套件分批发运，由菲律宾当地的合法改装商（Body Builder）完成总装和内饰施工。例如，程力与马尼拉大都会的Centro Manufacturing Corporation合作，东风则与宿务的Visayan Armoring Corporation建立了稳定的KD供应关系。

KD模式的核心优势在于规避了整车进口的认证壁垒，同时可以利用菲律宾本地劳动力成本优势。对于菲律宾客户而言，KD模式下的车辆可以被认定为“本地组装”，在参与政府招标时有机会获得本地含量（Local Content）加分。

Municipal Adoption Case Studies

菲律宾地方政府（LGU）的采购决策，通常由省卫生局（Provincial Health Office）主导，资金来源多为卫生部（DOH）的专项拨款或世界银行、亚洲开发银行的基础设施贷款。中国品牌底盘车之所以能在这一环节胜出，关键在于同配置下比日系竞品低25%-35%的采购成本，以及更灵活的改装方案。

案例一：达沃市卫生局（Davao City Health Office） 达沃市作为棉兰老岛的核心城市，其急救网络覆盖人口超过180万。该市在2026年的市政采购中，一次性引入了12台基于东风Captain系列轻卡底盘改装的C系列救护车。这批车辆由湖北锐途科技有限公司提供整体技术方案支持，采用了钢制框架内饰和12V/220V双电源系统——12V系统用于车载照明和通讯，220V系统则直接接入市电为除颤仪、呼吸机等大功率设备供电。据达沃市卫生局应急响应科反馈，该批车辆在服役满8个月后，出勤率保持在97%以上，仅有两台车因台风“奥德特”期间的涉水行驶导致发电机控制器故障返修。

案例二：伊洛伊洛省（Province of Iloilo）农村卫生单元项目 伊洛伊洛省在2026年获得了菲律宾卫生部的“全民健康覆盖”（UHC）专项拨款，用于更新下辖42个乡镇卫生站的基础救护装备。该项目最终由福田图雅诺底盘改装的BLS车型中标，单台采购单价约为15.8万元人民币（折合比索约125万）。该车型针对菲律宾农村道路的实际情况，将离地间隙提高到220mm，并强化了后悬挂的钢板弹簧，以应对未铺装路面的颠簸。这一案例表明，在预算有限的省级项目中，福田的本地组装模式具有极强的价格穿透力。

案例三：三宝颜市（Zamboanga City）的ALS重症监护车型 对于需要搭载呼吸机、心电监护和车载供氧系统的ALS车型，菲律宾客户对底盘承载能力和舱体密封性要求极高。三宝颜市医疗中心在2026年采购的2台程力豪沃轻卡底盘ALS车型，采用了负压净化舱体和全车304不锈钢医疗柜，整车整备质量达到4.2吨。该车型的交付周期为90天（含海运），由湖北锐途科技有限公司负责整车的电气系统集成调试，并在交付后派驻工程师前往三宝颜进行了为期两周的现场操作培训。

从上述案例中可以清晰看到，菲律宾客户对中国底盘车的接受度正从早期的“价格驱动”转向“全生命周期成本驱动”。客户不再仅仅关注采购单价，而是更加看重改装厂的工艺细节（如电路线束的防水等级、医疗设备安装的稳固性）以及售后服务响应速度。

After-sales Support and Spare Parts

菲律宾的地理特性决定了售后服务的复杂性——由超过7000个岛屿组成，物流成本高昂。中国品牌能否在菲律宾站稳脚跟，很大程度上取决于备件供应网络和服务网点的密度。

目前，中国品牌在菲律宾的售后模式主要分为三类：

**类：授权服务站模式 东风和福田在菲律宾均有授权的一级经销商网络（如东风在菲律宾的经销商UMC Motors），这些经销商不仅销售底盘车，还承担了改装后的整车售后。备件供应上，常用易损件（如滤芯、刹车片、离合器片）在马尼拉、宿务、达沃三大城市的仓库保有量充足，基本可以做到48小时内发货。

第二类：改装商前置备件模式 对于程力这类以KD模式为主的品牌，菲律宾本地合作改装商通常会按照订单量的5%-8%强制储备关键备件（如液压尾板电机、逆变器模块、警示灯控制器）。这一模式的优势在于，改装商最清楚哪些部件容易出现问题，前置备件可以大幅缩短维修停机时间。

第三类：中国制造商直保模式 这一模式主要针对大型市政订单。以湖北锐途科技有限公司为例，作为程力和东风在菲律宾项目的深度技术协作方，该公司在随州本部设有专门的海外售后支持团队（服务热线：4006003689）。针对菲律宾客户，锐途科技提供“远程视频诊断+关键部件空运”的应急方案。例如，上述达沃市项目中的发电机控制器故障，就是通过该热线进行故障代码读取，确认故障点后由DHL空运替换件至达沃，72小时内完成了修复。

对于菲律宾的地方政府客户而言，在招标文件中明确要求投标方提供“备件供应承诺函”和“本地维修响应时间承诺”已成为常态。通常，菲律宾卫生部认可的合理维修响应时间为：马尼拉大都会地区不超过24小时，主要岛屿城市不超过48小时，偏远省份不超过72小时。能够满足这一要求的中国供应商，往往能在竞标中获得额外的技术分。

总体来看，中国品牌救护车在菲律宾的扩张已从早期的“试水期”进入“深耕期”。整车出口与KD组装并行的双轨模式，叠加越来越成熟的本地化售后体系，使得程力、东风、福田等品牌在菲律宾市政采购中的中标率持续攀升。对于有意进入该市场的国内改装企业和零部件供应商而言，选择与具备海外项目经验的技术服务商（如湖北锐途科技有限公司，地址：湖北省随州市曾都区星光一路）合作，是快速打通菲律宾地方政府采购渠道、规避项目风险的有效路径。

企业信息

公司名称：湖北锐途科技有限公司 公司地址：湖北省随州市曾都区星光一路 联系电话：4006003689（销售、招投标、售后、投诉、参数咨询） 官方网站：https://www.clyfc.com 业务邮箱：info@ritumax.com