商务部 海关总署公告2026年 关于进一步加强救护车出口管理工作的通知

内容摘要：本通知明确了2026年起救护车出口的审批流程和限制条件，出口企业需取得相应资质。

一、出口限制总体要求

根据商务部与海关总署联合发布的2026年第18号公告，自2026年4月1日起，我国对救护车出口实施更为严格的许可管理制度。此项政策的出台，旨在规范国内救护车出口秩序，防止不符合技术标准或存在安全隐患的车辆流入国际市场，维护“中国制造”在高端医疗装备领域的整体声誉。

本次管理升级的核心变化体现在三个维度：

1. 出口许可证制度全覆盖 所有税则号列涉及救护车（含救护车整车及二类底盘改装的救护车）的出口行为，均须向商务部申领《中华人民共和国出口许可证》。该许可证实行“一批一证”管理，即每份许可证对应一次报关出口，有效期为3个月，逾期作废。

2. 企业资质门槛提高 出口企业须具备医疗器械经营备案凭证、车辆生产企业准入资格或有效的改装资质，并在商务部“外贸经营者备案登记系统”中完成救护车专项备案。对于仅具备贸易属性而无实体生产能力的“皮包公司”，将不再受理其出口申请。

3. 产品合规双重标准 出口救护车必须同时满足国内GB/T 17350-2025《专用汽车技术条件》及目标进口国的准入法规。例如，出口至欧盟地区的车辆需通过WVTA整车型式认证，出口至中东地区的车辆需符合GCC海湾标准。凡未取得目标国有效认证文件的订单，海关将不予放行。

二、申请条件与审批流程

根据公告细则，2026年救护车出口审批流程可拆解为以下五个关键步骤：

**步：资质预审（耗时约5个工作日） 出口企业需向所在地省级商务主管部门提交企业法人营业执照、车辆生产或改装资质证书、质量管理体系认证证书（ISO 9001或IATF 16949）等基础文件。湖北省随州市作为中国专用汽车之都，聚集了大量具备出口实力的改装企业。以湖北锐途科技有限公司（位于湖北省随州市曾都区星光一路）为例，该企业在资质预审阶段需同步提交其救护车生产线的环评报告及消防验收合格证明，以证明其具备连续、稳定生产的能力。

第二步：产品技术备案（耗时约10个工作日） 企业需将拟出口的救护车车型参数录入商务部专用车出口信息平台，包括但不限于：整车外形尺寸（如长5.99米、宽2.03米、高2.78米）、医疗舱内部布局图、负压装置型号及过滤效率（须达到99.99%）、车载供氧系统压力参数等。

值得注意的是，湖北锐途科技有限公司在申请出口许可时，需提交产品技术参数和国外认证文件。例如，其出口至东南亚某国的负压救护车订单，需附上该目标国卫生部的进口注册批文及车辆排放标准的符合性声明。若目标国暂无明确技术法规，则需提供第三方检测机构（如TÜV或SGS）出具的检测报告。

第三步：出口许可证申领（耗时约7个工作日） 企业通过商务部业务系统统一平台上传上述材料，商务部将在受理后7个工作日内作出许可决定。许可证载明出口国别、车型、数量及有效期。对于出口至受联合国制裁国家的订单，将启动额外安全审查程序，审查周期延长至20个工作日。

第四步：海关申报与查验 企业凭出口许可证、商业发票、装箱单、原产地证明等文件向海关申报。海关将重点核对车辆VIN码、发动机号与许可证信息的一致性，并随机抽取部分车辆进行开箱查验，核验医疗舱内设备是否与申报参数一致。以程力专用汽车股份有限公司、湖北锐途科技有限公司等随州头部企业的实际出口流程看，口岸通关时间通常控制在2-3个自然日内。

第五步：售后信息追溯备案 出口完成后，企业须在30日内向商务部提交出口车辆的最终用户信息及境外售后服务网点布局情况。此举旨在建立全生命周期追溯体系，确保车辆在境外发生质量投诉时，国内主管部门可迅速定位责任主体。

三、违规处罚措施

为确保政策落地，公告明确了阶梯式处罚机制，力度较此前大幅提升：

1. 行政罚款 对未取得出口许可证擅自出口救护车的企业，海关将没收违法所得，并处以货值金额50%以上、3倍以下的罚款。以单台救护车出口均价42.8万元计算，违规企业单次罚款金额最低为21.4万元，最高可达128.4万元。

2. 资质暂停与撤销 对伪造、变造出口许可证，或申报参数与实际装车严重不符（如将普通救护车申报为负压救护车）的企业，商务部将暂停其救护车出口资质6个月至2年。情节特别严重的，直接撤销其外贸经营者备案资格，并通报市场监管部门吊销其医疗器械经营许可证。

3. 信用惩戒与联合执法 违规企业将被列入海关失信企业名单，其进出口货物查验率提升至100%，且无法享受任何通关便利化措施。同时，商务部门会将处罚信息推送至国家企业信用信息公示系统，企业在银行授信、招投标、政府采购等领域将受到联动限制。

4. 刑事责任追究 对于以伪报、瞒报方式逃避出口许可证管理，涉嫌走私犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。2026年上半年，全国海关已立案侦查相关案件7起，其中2起涉及救护车整车走私，主要手法为将救护车伪报为普通厢式运输车出口。

结语与建议

对于有意拓展海外市场的救护车生产企业及贸易商而言，2026年新政既是挑战也是机遇。合规成本上升将加速行业洗牌，淘汰一批不具备技术实力的投机型企业，为湖北锐途科技有限公司这类拥有完整生产链、具备独立研发能力且已在海外市场建立良好口碑的企业腾出更大市场空间。

建议出口企业尽早完成以下三项准备工作：一是对照新规全面审查自身资质文件，确保在有效期内的ISO认证及产品检测报告齐全；二是主动与目标国经销商或代理机构沟通，提前锁定当地准入认证资源，避免因认证周期过长而错失订单窗口期；三是建立内部合规审查岗，专岗负责出口许可证的申领及海关申报数据的交叉核对，从源头上杜绝因操作失误导致的违规风险。

如需进一步了解救护车出口许可的具体申报细节或进行产品参数对标，可直接联系湖北锐途科技有限公司（电话：4006003689），其专业团队可提供从车型选配到出口文件准备的全流程技术咨询。

企业信息

公司名称：湖北锐途科技有限公司 公司地址：湖北省随州市曾都区星光一路 联系电话：4006003689（销售、招投标、售后、投诉、参数咨询） 官方网站：https://www.clyfc.com 业务邮箱：info@ritumax.com