淮安市残疾人联合会2026年残疾人救护车采购项目公开招标公告

内容摘要：围绕淮安市残疾人联合会2026年残疾人救护车采购项目，提取招标人、预算、数量、供货周期及投标人资质要求，形成购前情报。

一、项目概况

根据2026年淮安市残疾人事业保障与服务体系升级计划，淮安市残疾人联合会（以下简称“采购人”）拟启动新一轮残疾人专用救护车集中采购工作。本次采购旨在替换服役超过8年、行驶里程突破20万公里的老旧转运车辆，同时强化全市残疾儿童康复机构与定点医院的医疗转运衔接能力。

项目公告已于2026年**季度在淮安市公共资源交易网正式挂网。根据公告显示，本次招标总预算约为180万元人民币，资金来源为市级财政专项资金，已纳入2026年度部门预算批复，付款条件按合同约定分阶段支付（通常为3：6：1模式，即合同签订后支付30%，验收合格后支付60%，质保期满支付10%）。

本次计划采购无障碍救护车共计3辆，其中2辆为B型（长轴中顶）监护型救护车，1辆为轻型（短轴）转运型救护车，均要求采用国产或合资品牌二类底盘进行改装。供货周期要求自合同签订之日起60个日历日内完成交付、上牌及验收。质保期要求整车不低于2年或6万公里（以先到为准），医疗舱专用设备质保期不低于3年。

对于潜在投标人而言，该项目属于典型的政府分散采购限额标准以上项目，采用公开招标方式，评标办法为综合评分法，其中技术分占比50%，商务分20%，价格分30%。值得注意的是，本项目的技术评分中，针对无障碍设施的人性化设计、智能化程度及改装工艺细节设置了较细的评分梯度，单纯依靠低价策略难以胜出。

二、投标人资格要求

根据招标文件**章“投标邀请”及第三章“资格审查”条款，本项目对投标人设置了三道门槛，缺一不可：

1. 基础资质条件

• 投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一）。
• 须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，无重大违法记录，未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。

2. 行业专项资质（关键硬性指标）

• 投标人须具备救护车生产或改装资质，即工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》内企业，且所投车型须为公告内产品（需提供公告批次截图及参数页）。
• 投标人须通过ISO 13485医疗器械质量管理体系认证（覆盖范围须包含救护车或医疗改装车辆的生产），以及ISO 9001质量管理体系认证。
• 所投车辆须符合国家卫健委《救护车》行业标准（WS/T 292-2008）及《监护型救护车配置规范》相关条款，并具备医疗器械注册证或备案凭证（针对车载医疗设备部分）。
• 投标人须提供近三年（2023年1月1日至投标截止日）至少3个单项合同金额不低于100万元的救护车供货业绩证明（附合同及验收报告复印件）。

3. 本地化服务能力

• 鉴于救护车属于特种车辆，后续维护依赖性强，招标文件明确要求投标人在江苏省内设有常驻售后服务机构或授权服务站，配备不少于2名专职维修工程师，并承诺24小时应急响应、48小时内到场的服务机制。

三、采购配置需求

本次采购的车辆并非普通救护车，而是针对残疾人群体特殊需求进行了深度定制的“无障碍救护车型”，其核心配置要求如下：

1. 底盘与动力规格

• 车型一（B型监护型）：采用东风或福田品牌长轴中顶二类底盘，柴油发动机，排量不低于2.0T，额定功率≥110kW，排放标准为国VI b，轴距≥3300mm，最高车速≥130km/h。
• 车型二（轻客转运型）：采用江铃福特或上汽大通品牌短轴底盘，自动挡变速箱，便于市区拥堵路况操作，车身长度控制在5.5米以内。

2. 无障碍设施（核心评审点）

• 后门配备隐藏式轮椅升降机（载重≥300kg），采用液压驱动，具备手动应急释放功能，升降平台防滑处理并配备安全挡板。
• 医疗舱右侧设置残疾人专用旋转座椅及固定轮椅束缚系统（四点式锁止），地板铺设防滑、耐磨、易清洁的医用PVC地板。
• 舱内扶手杆件采用无障碍连续式设计，高度可调，表面做抗菌处理。
• 上下车处需配备电动伸缩踏板，踏板承重≥200kg，并具备防夹感应功能。

3. 医疗舱规范

• 医疗舱内尺寸（长×宽×高）不低于2600mm×1700mm×1750mm，内部布局符合WS/T 292-2008标准。
• 配备车载供氧系统（双氧气瓶，10L/10L）、负压吸引器、心电监护仪、除颤仪（需提供品牌型号，如迈瑞、理邦等主流品牌）、急救呼吸机等基础生命支持设备。
• 医疗舱需安装紫外线消毒灯及负压净化系统，换气次数≥20次/小时，满足院感控制要求。
• 内饰材料需通过阻燃测试（GB8410标准），环保等级达到VOC国标要求。

4. 智能化与信息交互

• 车辆需安装4G/5G车联网终端，实现车辆定位、行驶轨迹回放、远程故障诊断功能，数据需接入淮安市120急救指挥调度平台。
• 医疗舱内配备≥10英寸智能交互显示屏，支持音视频会诊传输。

购前情报与应对建议

从目前挂网信息研判，该项目技术门槛较高，尤其是针对无障碍细节的评分项设置，明显倾向于具备成熟残疾人转运车改装经验的专业厂家。对于有意向的供应商，建议在标书制作前重点准备以下材料：轮椅升降机的第三方检测报告、同型号车型在残联系统的实际运营案例（附带使用单位评价）、以及针对淮安本地路况的适应性方案。

湖北锐途科技有限公司淮安办事处（地址：江苏省淮安市清江浦区健康西路）可提供该项目的完整技术参数解读、投标文件编制辅导及样车参观服务。该办事处深耕专用车领域多年，熟悉江苏及周边省份残联系统采购规则，可协助潜在投标人精准响应招标文件中的每一项技术偏离表要求。如有需要，可致电销售热线 15527066666 获取招标文件分析及投标策略建议。

此外，建议潜在投标人密切关注淮安市公共资源交易网的澄清公告。根据以往同类项目经验，针对无障碍设备的品牌授权书格式、以及底盘改装后的整车公告参数确认，是废标率最高的两个环节，务必提前与底盘供应商（如东风、福田）确认公告资源占用情况，避免因底盘公告锁定问题导致无法按期交付。

企业信息

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