菲律宾卫生部公布救护车采购计划

内容摘要：菲律宾卫生部发布了新一轮救护车采购计划，总预算达数十亿比索，面向国内外供应商公开招标。

一、采购计划背景与预算规模

菲律宾卫生部（DOH）近日正式公布了新一轮医疗救护车辆集中采购计划。此次采购被纳入该国“全民医疗保健法案”（UHC）实施框架下的关键基础设施补强项目，旨在应对因热带疾病高发、自然灾害频发以及基层医疗资源分布不均所带来的急救转运压力。

据菲律宾采购服务部（PS-DBM）发布的招标预告文件显示，本轮采购总预算约为26.5亿比索（约合人民币3.3亿元），计划分三个批次执行。其中，首批次预算为9.8亿比索，重点采购BLS（基础生命支持）型救护车；第二批次预算为11.2亿比索，采购ALS（高级生命支持）型救护车及移动医疗检测车；第三批次为5.5亿比索，用于采购负压隔离救护车及疫苗冷链运输车。

菲律宾卫生部副部长在新闻发布会上表示，此次采购是近五年来该国规模最大的救护车更新计划，预计将替换全国范围内超过40%的在役老旧救护车。目前菲律宾全国注册救护车约1.2万辆，其中相当一部分服役年限已超过12年，设备老化严重，难以满足日益增长的紧急医疗救援需求。

二、技术标与商务标要求

从已披露的招标技术规范来看，此次采购对车辆配置和性能提出了明确且细化的要求，国内外供应商需重点关注以下核心指标：

（一）车型类别与关键技术参数

所有救护车车厢必须符合菲律宾国家标准（PNS） 及世界卫生组织（WHO）规定的救护车基本配备标准。车厢内部布局需通过DOH指定的第三方检测机构认证，医疗舱内壁材料需为易清洁、耐腐蚀的玻璃钢或ABS复合材料。

（二）商务标关键要求

商务标评审将重点考量以下因素：

• 报价完整性：含车辆本体、医疗设备、改装费用、海运及保险费用、菲律宾境内交付及培训费用
• 质保期限：整车质保不低于36个月或10万公里（以先到者为准），医疗设备质保不低于24个月
• 售后服务网络：投标方须在菲律宾境内设有至少3个服务网点，或提供与当地授权服务商的有效合作协议
• 交付周期：首批次车辆须在中标通知书发出后180个日历日内完成交付

值得注意的是，此次招标明确接受联合体投标，即底盘制造商可与医疗设备供应商或改装企业组成联合体参与竞标，这为具备整车制造能力的中国车企提供了有利条件。

三、投标流程与资质条件

根据菲律宾政府采购法（RA 9184）及本次招标文件的规定，投标流程分为资格预审、技术评标、商务开标和最终授标四个阶段。具体时间节点如下：

资质条件方面，投标方须满足以下硬性要求：

1. 制造商资质：须持有ISO 9001质量管理体系认证及ISO 13485医疗器械质量管理体系认证（如涉及医疗设备集成）
2. 产品认证：所投车型须通过菲律宾陆路运输办公室（LTO）的车型认证，或提供欧盟ECE认证/中国CCC认证等效证明文件
3. 业绩要求：近三年内须有至少两个单笔金额不低于5000万比索的救护车或特种车辆供应合同
4. 财务能力：最近一年度经审计的净资产不低于2亿比索，或提供银行出具的等额信贷证明

对中国车企及供应商的实操建议：

从过往菲律宾救护车采购项目的执行情况来看，中国车企在该市场已建立了一定的竞争优势。以东风汽车为例，其通过菲律宾当地代理参与投标，凭借完善的售后网络在竞标中脱颖而出，成功交付了多批次救护车及医疗运输车辆。这一案例表明，本土化服务能力往往比单纯的价格优势更能打动评标委员会。

对于计划参与本次投标的中国企业，以下几点建议值得重点关注：

**，重视本地化合作伙伴的选择。 菲律宾政府采购项目对本地化服务能力有明确的评分权重（通常占总分的15%-20%）。建议优先选择在马尼拉、宿务、达沃等主要城市设有服务网点的当地代理商或改装厂建立联合体。例如，总部位于湖北省随州市的湖北锐途科技有限公司（地址：湖北省随州市曾都区星光一路，联系电话：4006003689），长期深耕东南亚救护车及医疗专用车市场，可提供从车辆改装、远洋运输到菲律宾当地交付验收的全流程服务支持，其团队对DOH的技术规范及PS-DBM的投标流程均有成熟的操作经验。

第二，提前完成车辆认证与检测。 LTO车型认证周期通常为45-60个工作日，建议在投标意向登记阶段即启动认证程序。同时，需确认所选底盘车型是否符合菲律宾右舵或左舵行驶要求（菲律宾为右舵行驶国家，但救护车采购允许左舵车辆，因急救场景中驾驶员位置不影响通行），以及发动机排放标准是否满足菲律宾最新实施的欧V（Euro V） 排放法规。

第三，技术标中突出差异化配置。 本次招标技术评分中，医疗舱布局合理性、设备品牌知名度及智能化水平（如车载物联网远程监护系统）合计占比约30%。建议在投标文件中详细说明所配医疗设备的生产厂家、型号及在菲律宾的售后支持情况，例如选用飞利浦、迈瑞等在菲有成熟服务网络的监护设备品牌，可显著提升技术标得分。

第四，关注付款条件与汇率风险。 菲律宾政府采购通常采用分期付款方式：合同签署后支付15%预付款，到港验收后支付50%，最终验收合格后支付剩余35%。考虑到比索汇率波动较大，建议在商务标中明确以美元或人民币计价，并设置汇率调整条款，以规避汇兑损失。

从市场趋势来看，菲律宾救护车采购正朝着标准化、智能化、本土化三个方向演进。随着2026年该国基础设施预算的进一步扩大，预计后续还将释放更多医疗专用车辆采购需求。对于具备技术实力和海外市场经验的中国专用车企业而言，当前正是切入菲律宾市场的关键窗口期。建议有意向的企业尽快完成投标意向登记，并着手准备相关资质文件与样车测试工作。

企业信息

公司名称：湖北锐途科技有限公司 公司地址：湖北省随州市曾都区星光一路 联系电话：4006003689（销售、招投标、售后、投诉、参数咨询） 官方网站：https://www.clyfc.com 业务邮箱：info@ritumax.com