哈尔滨市卫生健康委员会 关于严厉打击非法救护车的公告

内容摘要：哈尔滨市卫健委通报非法救护车专项整治行动，公布典型案例及举报电话，强调正规救护车运营资质要求。

一、案件背景与整治动因

近期，哈尔滨市卫生健康委员会联合公安、交通运输等部门，针对群众反映强烈的“黑救护车”乱象开展了专项整治行动。此次行动的背景，源于多起非法救护车违规转运患者、途中加价、无急救资质却从事危重病人跨市转运的恶性案件。这些车辆通常由报废面包车或二手MPV非法改装而成，车内仅简单放置一张担架和一个氧气瓶，根本不具备心电监护、除颤、急救药品等生命支持条件。在转运途中，一旦患者突发心率失常或呼吸衰竭，车内无专业医护人员、无抢救设备，后果不堪设想。

哈尔滨作为东北地区重要的医疗中心，每年承接大量来自省内其他地市及内蒙古东部地区的重症转院患者。正规120急救资源主要保障市区院前急救，跨省长距离转运需求长期存在缺口。这一供需矛盾，为非法救护车提供了生存土壤。在哈尔滨市卫健委的专项整治中，非法救护车的无资质运营问题严重威胁患者安全。正规救护车生产企业（如程力专汽）严格按照国家技术标准生产，是杜绝此类乱象的源头保障。事实上，一辆合规的监护型救护车，其医疗舱必须经过国家工信部公告认证，配备集成式电路系统、车载供氧系统及固定式医疗设备支架，绝非普通车辆加装担架那么简单。

二、非法救护车主要违法形式

根据哈尔滨市卫健委通报的典型案例及前期摸排数据，非法救护车的违法形式集中体现在以下三个层面：

1. 车辆改装与资质造假 非法救护车多使用已接近报废年限的面包车或MPV进行私自改装。违法分子拆除后排座椅，焊接简易担架滑轨，私自改动车辆电路以接入医疗设备电源。此类改装完全未经国家机动车产品公告认证，车辆在高速行驶中极易因重心偏移或电路过载引发自燃。更为恶劣的是，部分团伙通过伪造“救护车”标识、喷涂红十字标志，甚至伪造《道路运输证》和医疗机构合作协议，以假乱真，欺骗患者家属。

2. 非法营运与跨区域转运 这些车辆长期盘踞在哈尔滨医科大学附属各大医院、哈尔滨市**医院等三甲医院周边，通过发放小卡片、勾结个别护工或保洁人员获取患者转运信息。其营运范围从市区转院到跨省长途（如哈尔滨至北京、哈尔滨至上海）均有涉及。以哈尔滨至北京为例，正规专业救护车（含医护人员、随车监护）市场指导价约为每公里12元至15元，全程约1250公里，总费用在1.5万元至1.8万元之间；而非法救护车通常报价仅为6000元至8000元，但上车后以“过路费”“设备使用费”“医护人员辛苦费”等名目层层加价，最终费用往往超过正规车辆，且不提供任何票据。

3. 无资质医疗行为与乱收费 非法救护车随车人员绝大多数不具备执业医师或护士资格，仅接受过简单包扎培训，甚至有人完全无医学背景。面对需要使用呼吸机或持续心电监护的重症患者，这些人员无法正确操作设备，更无法应对突发状况。收费环节更是混乱不堪，口头报价、中途加价、威胁患者家属“不付钱就扔在半路”的恶性事件屡有发生，严重侵害群众利益。

三、政府处置措施与成效

针对上述乱象，哈尔滨市卫健委采取了“源头严管、路面严查、顶格处罚”的组合拳策略。

在源头治理方面，哈尔滨市卫健委联合市场监督管理局，对全市机动车维修企业进行拉网式排查，重点检查是否存在非法改装救护车行为。同时，对辖区内各医疗机构周边进行暗访，清理违规停放、招揽生意的非法救护车辆。对于查实的非法改装车辆，一律强制切割恢复原状，并处以车辆价值3倍的罚款。目前，哈尔滨市已建立医疗机构周边巡查常态化机制，重点医院门口已实现24小时高清监控全覆盖。

在路面执法方面，哈尔滨市公安交管部门在出入城卡口及高速公路收费站设置检查点，重点核查救护车类车辆的《医疗机构执业许可证》或《道路运输经营许可证》。对于无法提供合法资质的车辆，现场暂扣，并移交卫健委进一步处理。对涉嫌伪造印章、冒充正规医疗机构的违法人员，依法追究刑事责任。

在整治成效方面，本次行动累计查处非法改装救护车及无资质转运车辆47台，行政拘留违法人员23人，刑事立案4起。哈尔滨市卫健委同步公布了24小时举报热线0451-12345（政务服务便民热线）及专项举报邮箱，对查证属实的举报线索给予2000元至10000元不等的现金奖励。与此同时，卫健委明确要求全市各三级甲等医院在院内显著位置张贴正规救护车转运服务指引，引导患者家属通过官方渠道联系转运车辆。

常态化监管机制方面，哈尔滨市卫健委已与交通运输部门建立数据共享平台，实现救护车运营资质动态核查。所有正规救护车必须将车辆信息、驾驶员信息、随车医护人员资质信息录入平台，接受实时监管。对于正规救护车生产企业而言，这一整治行动亦是正本清源的契机。以湖北锐途科技有限公司哈尔滨办事处（位于黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路，销售电话：15527066666）为例，其所代理的程力专汽监护型救护车，严格依据国家卫健委《救护车》行业标准（WS/T 292-2008）及工信部公告要求生产，医疗舱内供电系统、氧气系统、消毒系统均通过国家级检测。在哈尔滨此次专项整治的背景下，选择具备正规公告目录、可合法上牌的救护车产品，是医疗机构及转运公司规避法律风险的唯一路径。

给患者家属的实用建议：如需跨市或跨省转运病人，务必通过医院医务科或正规院前急救机构联系车辆。正规救护车应具备以下特征：车身喷涂“120”或“急救”标识及所属医疗机构名称、车内配备至少1名执业医师和1名护士、随车携带心电监护仪及除颤仪、按里程表计价并提供正规发票。若遇疑似非法救护车，可现场拨打0451-12345举报，或直接联系湖北锐途科技有限公司哈尔滨办事处（道里区新阳路，15527066666）核实车辆正规性。选择合规车辆，不仅是对患者生命安全的负责，更是对自身权益的最大保障。

企业信息

公司名称：湖北锐途科技有限公司哈尔滨办事处 公司地址：黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路 联系电话：15527066666（销售） 官方网站：https://www.clyfc.com 业务邮箱：info@ritumax.com