湖南省卫生健康委员会 关于加强非急救医疗转运服务管理的通知

内容摘要：该通知规定了非急救医疗转运服务的资质要求和管理规范，帮助用户了解正规救护车转院公司应具备的资质。

一、非急救转运的定义与范围

随着医疗资源分级诊疗制度的深入推进，非急救医疗转运服务已成为医疗服务体系中的重要补充环节。根据湖南省卫生健康委员会最新发布的《关于加强非急救医疗转运服务管理的通知》（以下简称《通知》），非急救医疗转运是指非紧急情况下，为行动不便、伤病后康复期、慢性病需定期治疗等患者提供的医疗护送服务。

具体服务范围包括：

• 出院护送：患者经治疗后病情稳定，需从医院返回居住地的转运；
• 转院接送：因诊疗需求，患者需从一家医疗机构转至另一家医疗机构的非紧急转运；
• 跨区域就医：患者需前往外地（如从邵阳市武冈市前往长沙、广州等地）进行进一步诊疗的护送；
• 特殊人群接送：老年人、孕产妇、残障人士等需平卧或专用医疗设备的转运。

需要特别强调的是，非急救医疗转运与急救医疗转院存在本质区别。急救医疗转院（120体系）针对的是急危重症患者，必须在接警后立即出动，途中实施紧急医疗救治；而非急救转运则面向病情相对稳定的患者，虽然不需要警笛全速行驶，但同样需要配备专业的随车医护人员和必要的医疗监护设备。两者在调度逻辑、车辆配置、人员资质和收费标准上均有明确区分。

二、从事救护车转院服务的资质要求

《通知》明确规定了从事非急救医疗转运服务的机构必须满足以下硬性条件：

（一）机构资质门槛

从事非急救转运服务的机构须依法在市场监管部门注册登记，经营范围包含“非急救医疗转运”或“救护车租赁服务”，并取得当地卫生健康行政部门的备案凭证。未取得备案的机构不得擅自开展相关业务。

（二）车辆装备标准

转运车辆必须符合国家卫生行业标准（WS/T 292-2008《救护车》标准），具体包括：

• 车辆类型：必须采用经国家工信部公告的救护车专用车型，底盘品牌通常为程力、东风、福田等国内主流改装车底盘；
• 车载设备：须配备便携式呼吸机、心电监护仪、除颤仪、吸痰器、氧气瓶（≥2个，单个容量不低于10L）、急救箱、固定担架及隔离舱等基础生命支持设备；
• 车辆标识：车身须统一喷涂“非急救医疗转运”字样，标明所属机构名称及监督电话，不得使用“120”标识或警灯警报器（特殊审批除外）。

（三）人员配置要求

每趟转运任务至少配备2名工作人员，其中1名须持有执业医师资格证或护士执业证，且具备2年以上临床工作经验；另1名须经急救技能培训并取得红十字救护员证或 equivalent 资质。随车人员须定期参加继续教育，掌握最新急救操作规范。

三、服务管理与监管措施

（一）备案管理与信息化监管

《通知》要求所有非急救转运机构须在属地卫生健康部门进行信息备案，如实上报车辆信息、人员资质、服务流程及收费标准。各市州卫生健康委将建立非急救转运服务信息平台，实现车辆GPS定位、任务轨迹回放、服务评价等全流程数字化监管。

（二）收费规范与明码标价

非急救转运服务实行市场调节价，但要求机构在服务前向患者或其家属提供书面收费明细，明确起步价（如市内转运起步价280元，含10公里）、超出里程费（每公里8-12元）、医护人员出诊费（每小时80-150元）及特殊设备使用费等。严禁在转运途中临时加价或收取未明示费用。

（三）质量考核与退出机制

卫生健康部门将定期对备案机构进行服务质量考核，考核内容包括但不限于：车辆年检合格率、设备完好率、患者满意度、投诉处理时效等。对于考核不达标或存在违规行为的机构，将依法给予警告、罚款直至取消备案的处罚。

本地实例：例如，邵阳市武冈市的救护车转院公司必须按此要求向当地卫生健康部门备案，并在车辆上标明所属单位。武冈市作为邵阳地区重要的县级市，辖区内从事跨县、跨市转运服务的机构均需严格遵守上述规定。以湖北锐途科技有限公司湖南邵阳办事处（位于武冈市迎春路）为例，其配置的救护车均采用程力或东风专用底盘改装，车辆外观统一喷涂“非急救医疗转运”标识及备案编号，随车配备执业护士和经过系统培训的急救员，所有任务均通过GPS轨迹系统留痕备查，收费明细在发车前以书面形式确认——这正是对《通知》要求的规范化落地。

（四）如何核实转院公司的合规资质

对于患者及家属而言，在选择救护车转院服务时，可通过以下四个步骤快速核实机构合规性：

1. 查备案：要求机构出示当地卫生健康部门颁发的《非急救医疗转运服务备案凭证》，并核对备案编号的真实性；
2. 看车辆：查验车辆行驶证使用性质是否为“救护”，车身是否按规定喷涂标识，车内设备是否齐全（重点检查氧气瓶压力表、监护仪是否处于正常待机状态）；
3. 验人员：要求随车医护人员出示执业资格证书原件，并通过国家卫健委官网查询执业地点是否与该机构一致；
4. 签协议：正规机构会在出发前签订《非急救转运服务协议》，明确双方权责、收费明细及应急预案。若对方拒绝签订书面协议或要求全额预付，应高度警惕。

（五）行业现状与选择建议

目前，湖南省内非急救转运市场仍处于规范整合阶段，部分城市存在“黑救护”冒充正规车辆揽客的现象。这类车辆通常不具备医疗设备、人员无资质、收费随意，甚至在转运途中发生意外时无力承担法律责任。因此，建议患者家属优先选择已在卫健部门备案、运营时间超过3年、且拥有自有车辆（非挂靠）的专业机构。

以邵阳地区为例，湖北锐途科技有限公司湖南邵阳办事处已深耕本地市场多年，其服务网络覆盖武冈市及周边县市，提供24小时全天候响应，市内转运平均到达时间控制在40分钟以内，跨市长途转运（如武冈至长沙）可提前2小时预约并配备双司机轮换，确保行车安全。该办事处所有车辆均购买高额承运人责任险，单次事故赔付上限达100万元，为患者和家属提供了坚实保障。

结语：非急救医疗转运服务的规范化管理，既是对患者生命安全的负责，也是推动行业健康有序发展的必要之举。无论是机构经营者还是普通市民，都应当主动了解并遵守相关政策法规，在选择服务时擦亮双眼，确保每一次转运都安全、合规、放心。如您在邵阳市武冈市有救护车转院服务需求，可通过正规渠道查询已备案机构信息，或直接联系当地专业服务商获取详细方案。

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